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南通代理記賬之新稅收減免管理辦法的四大認(rèn)識誤區(qū)

國家稅務(wù)總局近期發(fā)布《關(guān)于發(fā)布〈稅收減免辦理辦法〉的布告》（國家稅務(wù)總局布告2015年第43號，以下簡稱43號布告），該布告將于2015年8月1日起正式實(shí)施。面對新的稅收減免辦理辦法，交稅人在執(zhí)行時可能存在以下認(rèn)識誤區(qū)，應(yīng)盡量避免。
　　誤區(qū)一：
在減免稅批制情況下，交稅人需要經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批同意方能享受稅收優(yōu)惠。新減免稅辦法實(shí)施后，是否仍需要事先提出申請呢？關(guān)鍵取決于減免稅事項(xiàng)的類別。關(guān)于核準(zhǔn)類減免稅，交稅人需要提出申請，經(jīng)依法具有批準(zhǔn)權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)確認(rèn)后方能執(zhí)行；關(guān)于備案類減免稅，交稅人可在首次享受減免稅的申報階段在交稅申報表中附列或附送資料進(jìn)行備案，也可在申報征期后的其他規(guī)則期限內(nèi)提交報備資料進(jìn)行備案。不管哪一類減免稅事項(xiàng)，如未按規(guī)則申請或雖申請但未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)確認(rèn)的，交稅人都不得享受減免稅。值得注意的是，萬一呈現(xiàn)契合減免稅條件但未享受而多繳稅款的情形，43號布告同樣規(guī)則了補(bǔ)救措施，交稅人能夠在稅收征管法規(guī)則的期限內(nèi)申請減免稅，并請求退還多繳的稅款。
誤區(qū)二：
43號布告最大亮點(diǎn)之一即是減免稅審批制的取消，部分交稅人可能會認(rèn)為，今后減免稅事項(xiàng)僅需遞交資料即可完結(jié)辦理。其實(shí)不然，不管是核準(zhǔn)類還是備案類事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)都需要對交稅人遞交的資料進(jìn)行審核把關(guān)：核準(zhǔn)類事項(xiàng)，需要審核對交稅人提供資料與減免稅法定條件的相關(guān)性；備案類事項(xiàng)，需要審核交稅人提供資料完整性。只有審核通過的方能完結(jié)減免稅事項(xiàng)的辦理，如審核發(fā)現(xiàn)屬于不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后執(zhí)行的，申請的減免稅資料存在錯誤的，申請的減免稅資料不齊全或者不契合法定形式等情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)將即時告知，交稅人應(yīng)根據(jù)具體情況作進(jìn)一步處理。
誤區(qū)三：
新減免稅辦理辦法以還權(quán)、還責(zé)于交稅人為基礎(chǔ)，雖然簡化了辦稅程序，但并不意味著交稅人責(zé)任的減輕，相反，該辦法進(jìn)一步明確交稅人的責(zé)任，這也對交稅人提出了更高的請求。交稅人申請減免稅時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)則請求報送資料，并對報送資料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。同時，對契合政策規(guī)則條件的資料，交稅人有留存?zhèn)洳榈牧x務(wù)，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)辦理查看。關(guān)于享受減免稅情形發(fā)生變化的，交稅人應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。關(guān)于減免稅到期的，交稅人應(yīng)當(dāng)自動停止享受減免稅，按照規(guī)則進(jìn)行交稅申報。
誤區(qū)四：
新減免稅辦理辦法減少前置審查，稅務(wù)部門將把更多精力集中在事中事后監(jiān)管。交稅人首次減免稅備案或者改變減免稅備案后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將及時開展后續(xù)辦理工作，對交稅人減免稅政策適用的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。除審核交稅人已提交的減免稅資料外，稅務(wù)機(jī)關(guān)也將通過請求交稅人提供印證資料、實(shí)地核查、與專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)鑒證部門和諧交流等方法，核實(shí)交稅人減免稅企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況是否與政策規(guī)則相一致。如發(fā)現(xiàn)交稅人實(shí)際運(yùn)營情況不契合減免稅規(guī)則條件的或者采用欺騙手段獲取減免稅的、享受減免稅條件發(fā)生變化未及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告的，以及未按規(guī)則實(shí)行相關(guān)程序自行減免稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法有關(guān)規(guī)則予以處理。

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